東城街道戶外廣告牌安全檢測鑒定報告-出具單位
一、戶外廣告概述
隨著國民經濟突飛猛進的發展，以及我國社會主義市場經濟地位的確立，人民的生活水平有了長足的提高，廣大人民群眾對生活各方面的質量要求也不斷提高，特別是近年來隨著市場經濟的發育成長，產品品牌影響力、產品知名度等越來越對消費者的消費取向產生積極影響，因而產品廣告也日益受到商家的重視。
戶外廣告設施作為廣告載體的一種，以其獨特的設置位置，對企業的產品質量、社會形象、文化內涵宣傳等方面起到了積極作用，日益受到廣告商的青睞，因此戶外廣告設施得到了迅速發展、數量逐年增加，結構形式也日趨多樣化，出現的安全問題也日益增多。
二、戶外廣告設施存在大量安全問題
由于戶外廣告設施結構和位置的特殊性，對其本身的質量提出了較高的要求，但由于戶外廣告設施在設計、制作、安裝、維護等環節的監管力度不夠及戶外廣告設施業主對廣告設施的安全未給予足夠的重視，因此導致多數戶外廣告設施結構存在諸多安全問題，比如：
1、工程勘察失誤
在落地廣告設施的基礎設計時，由于未認真進行地質勘察，隨意確定地基承載力，盲目套用鄰近場地勘察資料，未能查清軟弱層、暗濱、空洞等安全的情況下，使設計的地基承載力與實際承載力差異較大，往往在戶外廣告結構使用一段時間后，結構基礎產生過大沉降和沉降差，使廣告設施發生傾斜。
2、設計方案不當
部分廣告設施未請專業設計機構進行設計，僅憑經驗施工，部分雖然有設計圖紙，但由于設計人員不夠重視，造成工程設計圖與實際情況不符，結構方案欠妥，構造措施不當，結構計算簡圖與實際情況不符等情況。
3、施工質量低劣
多數施工隊伍人員素質較差，不了解設計意圖，盲目施工，甚至為了施工方便，擅自修改圖紙或偷工減料，造成戶外廣告設施結構不能滿足安全要求。
4、結構使用或改建不當
部分廣告商為滿足現有廣告內容的需要，未經核算就在原戶外廣告設施上加大面積進行改造，使結構長期超設計荷載使用，造成原有結構承載力不能滿足安全使用要求。
5、結構使用的耐久性較差
隨著戶外廣告設施使用時間的增長，設施結構本身長期受自然環境因素和外界有害介質損壞的影響，造成構件表面油漆的風化、構件的生銹、螺栓的松動及焊縫的開裂等現象，由于業主單位對受損構件未及時維護整改，在突發的大風或長期反復風荷載作用下，造成結構破壞。
三、戶外廣告設施安全檢測的必要性
由于戶外廣告設施往往設立在城市繁華地帶和人口密集地區，存在上述種種安全問題，給廣大人民的財產造成安全威脅。每到天氣不好或大風季節廣告牌倒塌時有發生，廣告牌傷人的事件屢有耳聞。
目前，多數相關主管部門已意識到對戶外廣告設施安全監管的重要性，僅依靠管理人員苦口婆心的勸說或針對大風來臨前的突擊檢查、臨時加固，已經不能滿足當前規范管理的需要。因此，引入有資質的、公正的第三方安全檢測評估機構，對所管轄的廣告設施進行安全檢測，建立健全戶外廣告設施安全檔案，將是規范管理戶外廣告設施的有效手段，也是保證廣大人民群眾的財產安全及提升政府形象的重要措施。
對規范戶外廣告設施的管理已經迫在眉睫，在2008年已頒布實施了《戶外廣告設施技術規范》地方標準，多個地方管理部門也根據標準出臺相關文件要求各廣告牌業主必須委托具備資質的專業廣告設施檢測機構定期對已設置的戶外廣告設施進行安全檢測，新設置的廣告牌必須通過安全檢測才能投入后續使用，來確保戶外廣告設施的安全性，規范戶外廣告設施的規范管理。
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